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长海县人民政府
长海县人民政府行政规范性文件
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长政发〔2005〕16号长海县人民政府必威体育app官网_中国足彩网-在线官网印发长海县基本建设资金管理办法的通知


各乡(镇)人民政府,县直各部门,各直属单位:

  《长海县基本建设资金管理办法》业经县政府十五届十八次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

                                                                                     二○○五年四月二十五日 



                                            长海县基本建设资金管理办法

第一章    

    第一条  为加强基本建设资金管理,提高投资效益,依据国家法律法规和有关基本建设财务管理规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  本办法所指基本建设资金包括:

(一)县级以上政府安排给我县的基本建设项目资金,含政府为公用事业筹集的贷款、融资、集资;

(二)县级以上职能部门安排给我县的基本建设项目资金;

(三)其它用于我县的基本建设项目资金。

第三条  县财政部门负责全县基本建设资金的监督管理。

第四条  基本建设资金管理的原则:

(一)统一管理,集中调度。县年度投资一经确定后,工程建设资金由财政部门根据工程建设需要,按照基本建设拨款程序分配建设资金,实行国库集中支付。

(二)专款专用,及时到位。基本建设资金必须按规定用于经批准的基本建设项目,并确保及时、足额到位,不得截留、挤占和挪用。

(三)厉行节约,降低成本。基本建设资金的使用,必须厉行节约,降低工程成本,防止损失浪费,提高资金使用效益。

第二章  工程概算、预算、决算管理

第五条  重点基本建设项目的工程概算,应具备两个或两个以上方案,用以比较工程造价、编制工程预算、核定标底、选择施工对象。非重点基本建设及技术改造项目,必须事前报请财政部门审核预算;对先施工后报预算的项目,财政部门不予受理。特殊紧急工程没有编制预算的,在开工前必须会同财政部门进行现场勘察,经财政部门同意方可边施工边编报预算。

第六条  基本建设及技术改造工程预决算,必须报经财政部门审核、签证后,方能生效。

    第七条  提交基本建设及技术改造工程预算,必须向财政部门报送下列材料:

(一)批准的建设工程概算文件;

(二)建设工程设计图纸;

(三)工程预算书、工程计算书、工料分析表;

(四)工程承、发包协议书(合同)、施工企业取费等级证书,施工组织设计及说明;

(五)中标通知书和投标标书等;

(六)编制工程预算的其他有关材料。

    第八条  提交基本建设及技术改造工程决算,必须向财政部门报送下列材料:

(一)工程变更设计批准文件;

(二)需要提供的其它有关材料。

第九条  工程竣工后,财政部门应及时督促建设单位做好工程财务决算,并及时办理资产交付手续。建设单位要做好各种资料的归档工作。

第三章  资金使用

第十条  建设单位管理资金拨付:

(一) 建设单位管理资金是指为筹备、建设、验收项目等所发生的管理性质的费用;

(二)建设单位管理资金使用按有关规定执行。

第十一条  工程、设备、材料价款拨付:

(一)基本建设资金必须纳入财政基本建设专户,工程、材料、设备等支出通过专户拨付;

(二)工程价款按照建设工程的合同规定或实际完成的工作量及工程监理情况结算与支付;

(三)工程部门申请拨付工程建设资金时,应提供工程建设进度等相应资料;

(四)质量保证金按不低于5%的比例提留。在质量保证期满、经有关部门验收合格后,按合同规定返还。合同中应详细注明质量保证金的金额(或比例)、扣付时间、扣付方式等内容。

(五)出现下列情况之一的,财政部门不予拨付或暂停拨付工程建设资金:

1.违反国家法律、法规和财经纪律的;

2.违反基本建设程序,未按规定实行招投标的;

3.工程预算、决算未经财政部门审批的;

4.改变工程项目建设内容或建设标准未经财政部门审批的;

5.存在工程质量问题,造成经济损失的;

6.不符合合同约定的;

7.结算手续不完备,支付审批程序不规范的。

第四章  报告与监督检查制度

第十二条   建设单位应建立重大事项报告制度。工程建设中出现下列情况之一的,应及时向财政部门报告:

(一)发生重大质量事故的;

(二)出现较大金额索赔的;

(三)工期延误时间较长的;

(四)其他重大重要事项。

第十三条  建设单位应按有关规定,定期接受审计、监察部门的监督检查。对监督检查中发现的问题应及时纠正,逾期不改的,依法对建设单位进行处理。

第十四条  财政部门必须认真履行职责,对各项财务活动实施监督。对违反国家规定使用基本建设资金的,应及时以书面形式向分管或主管领导报告。

第五章   附  则

第十五条  本办法如有与上级规定相抵触的,按上级有关规定执行。

第十六条  本办法由长海县财政局负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起施行。


长海县人民政府发布